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市工业和信息化局关于2023年法治政府建设情况的报告

发布日期:2024-02-23 15:36
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市工业和信息化局

关于2023年法治政府建设情况报告

 

市委、市政府:

2023年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委全面依法治市办的指导帮助下,市工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央和省委、市委关于全面依法治国的部署要求,高度重视法治建设工作,着力推进工信领域执法、守法、普法建设,各项工作取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下。

一、2023年度法治工作完成情况

一是严格落实第一议题制度。局党组始终把法治建设责任扛在肩上,推动法治工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。定期研究法治建设工作,压实法治建设工作责任,细化局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,班子成员落实一岗双责,统筹抓好分管领域法治建设工作。制定2023年局党组理论学习中心组专题学习计划,将《习近平法治思想学习问答》列入必学书目,专题学习习近平法治思想,年度内党组两次听取法治建设工作专题汇报,研究部署法治建设工作。组织召开市工信局2023年度专题述法会议,会议由市工信局党组书记、局长屈耀武同志主持,局规划与技术改造办公室等相关科室分别进行专题述法报告。

二是深入开展法律法规学习。通过工信党员大课堂、三会一课、党员每周学习日等方式组织党员干部职工深入学习习近平法治思想、党内法规、行业法律法规等,推动学法用法常态化。先后学习了《宪法》、《中华人民共和国中小企业促进法》以及民法典等。组织开展工信大讲堂等系列活动,邀请党校教授开展习近平法治思想、专题授课,组织全体人员参与国家宪法日”“全民国家安全教育日等专题学习,学法用法考试参考率、合格率均保持100%。组织局近三年新任职县级干部、新入职公务员及行政执法人员参加法治素养学习及测试,保证每月考试通过率100%

三是严格重大行政决策法定程序。全面落实《重大行政执法决定法制审核办法》、《重大改革事项风险评估办法》。局党组会讨论决定重大决策和重大工作事项时,首先听取合法性审查情况,从制度上确保各项改革于法有据、各项决策科学民主。开展重大决策公平性竞争审查,重大决策出台前严格按照要求征求相关部门、利益相对人及专家的意见建议。制定重大执法决定法制审核目录清单,明确局重大执法决定法制审核工作机构和人员,作出重大执法决定前均严格进行法制审核。

四是严格加强规范性文件管理。加大规范性文件审查力度,坚持执行规范性文件报备制度和统一登记、统一编号、统一公布制度。市工信局现行有效市政府规范性文件3个,部门规范性文件8个。年内提请市政府研究事项全部进行了合法性审查和公平竞争审查。落实政策绩效评估制度,开展规范性文件后评估,文件出台一年后完成规范性文件后评估报告报司法局审核。

五是完善双随机、一公开监管机制。制定年度随机抽查事项计划、清单,依托市政府门户网站,将执法主体、依据、程序、进展、结果等内容向社会公开,接受监督。严格执行2人以上执法规定和亮证执法制度,严格落实行政许可、行政处罚双公示制度。大力推进互联网+监管,完善事中事后监管,监管事项覆盖率达到100%。严格规范执法行为,加强执法队伍建设。通过文字、音像等记录形式,实现执法全过程记录,并对记录资料严格依法依规归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,今年12名同志参与行政执法线上培训,已全部完成。全年实施行政检查16次,未开展其他行政执法活动,无行政诉讼案件。

六是认真落实部门普法责任。按照谁执法谁普法的要求,制定《济宁市工业和信息化局2023年度普法工作要点》、《2023年市工业和信息化局谁执法谁普法普法责任清单》,确保各项工作措施落实落细。紧紧围绕普法职责,把工信系统普法和工业业务、安全生产等日常工作有机结合,切实履行普法主体责任,上下联动,集聚工作合力,为工信系统发展及企业生产创造了良好的法治环境。丰富普法形式。依托主流媒体和新媒体主阵地,全方位加大工信系统普法宣传力度。加强与新闻媒体的协调配合,充分发挥报刊、网络等媒体作用,加强普法宣传力度。在济宁新闻网、工信局门户网站、济宁工信微信公众号等向广大市民、企业普及法律法规政策,让广大群众在日常生活中接受普法教育。对不同重点行业企业开展精准普法活动,督促企业开展学法教育。充分利用宪法日、法治宣传教育月、无线电管理工作宣传月、国家安全教育日等时间节点,深入企业生产一线开展形式多样的普法服务活动,普及宪法、国家安全法、无线电管理法律法规中小企业促进法安全生产法等法律法规等法律知识,引导企业法学法守法用法。

二、存在的问题及下一步打算

我局法治建设工作取得了一定成效,但仍存在薄弱环节和困难,如深入学习践行习近平法治思想力度不够,工信政策制度体系还不健全,行政执法水平不高,法治建设与工信职能工作有机融合未形成体系,运用法治思维解决问题的能力还不够强,依法行政能力有待进一步提高,放管服改革需进一步深化,法治宣传教育力度需进一步加强等。下一步,我局将重点抓好以下工作。

一是坚持以法治政府建设推动工信高质量发展。运用法治思维和法治方式破解高质量发展遇到的突出问题和瓶颈,注重运用政策引导、制定规范性文件等解决行政管理中的难点和热点问题,运用法治保障放管服改革深入推进。

二是不断提高依法行政能力。建立领导集体学法和干部法律培训长效机制,通过开展形式多样的法制教育,强化机关干部法治思维和法律意识,为做好依法行政工作奠定思想和理论基础,增强法律专业素养,全面提升法治化水平。

三是建立健全合法性审查各项工作制度。完善内部合法性审查机制,推进合法性审查工作制度化、规范化,确保各项工作始终在法治轨道上运行。

 

济宁市工业和信息化局

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